Gentile cliente,

la presente per informare in merito all’organizzazione e lo svolgimento dei soggiorni vacanza socio educativi in struttura e dei centri estivi nel territorio della Regione Emilia-Romagna ai sensi della L.R. n. 14/2018, art. 14, commi 10, 11 e 12 e ssm.

La Direttiva (Rif.  Deliberazione della Giunta Regionale del 26 Febbraio 2018, n. 247) prevede che per l’apertura di un centro estivo sia presentata la segnalazione di inizio attività (SCIA),con procedura semplificata.

Per centro estivo si intende un servizio che svolge attività educative, ludiche e laboratoriali, costituito da uno o più gruppi di bambini e ragazzi (età compresa fra i 3 e i 17 anni) che convivono con regolarità durante la giornata nel periodo extrascolastico.

Il soggiorno di vacanza, invece, è un servizio residenziale in struttura che ospita normalmente una o più comunità di ragazzi fra i 3 e i 17 anni.

Per entrambe le tipologie di servizio è richiesto il soddisfacimento di alcuni parametri strutturali (superfici disponibili e  numero di servizi igienici) nonché di alcuni requisiti funzionali (presenza di un responsabile con ruolo di coordinatore e di almeno un maggiorenne con funzione di educatore ogni 20 minori accolti,  oltreché del necessario personale ausiliario).

In particolare per i soggiorni vacanza il rapporto tra personale educativo e minori scende a 1/12 ed è  inoltre è richiesta la presenza presso la struttura di personale sanitario comprendente la disponibilità di un medico e di un’unità infermieristica/assistente sanitaria ogni 250 minori o frazione superiore a 50, nelle strutture che ospitano meno di 50 minori e sufficiente la garanzia di pronta disponibilità.

È altresì raccomandata l’osservanza delle “Linee guida per l’offerta di alimenti e bevande salutari nelle scuole e strumenti per la sua valutazione e controllo” approvate con D.G.R. n. 418 del 10/4/2012.

Per il personale ed i volontari che prestano servizio deve essere allegato alla SCIA il certificato penale al fine di comprovare l’assenza di reati legati ai minori.

In merito ai requisiti sanitari specifichiamo quanto segue:

Solamente in caso di presenza di eventuali problemi di salute del minore è necessario presentare l’opportuna documentazione relativa ad allergie/intolleranze alimentari e patologie. Tali condizioni possono essere riportate nella “scheda sanitaria per minori” (allegata) o autocertificate da chi esercita la responsabilità genitoriale.

Il personale addetto alla struttura non deve presentare alcun certificato di idoneità sanitaria.

Per maggior completezza di informazioni si rimanda a https://bur.regione.emilia-romagna.it/dettaglio-inserzione?i=eb2d2a23d5e44e1c85a424d0ded31827

Il nostro Ufficio Tecnico è disponibile per informazioni ed è in grado di fornire supporto per l’eventuale presentazione dell’istanza, Vi invitiamo per questo a contattare il nostro Studio.

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Con la presente si intende ricordare i criteri di sorvegliabilità dei locali adibiti a pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande, di cui al D.M. 17-12-1992 n. 564 Pubblicato nella Gazz. Uff. 12 febbraio 1993, n. 35, modificato con DM 534 del 1994.

1. Sorvegliabilità esterna.
   1. I locali e le aree adibiti, anche temporaneamente o per attività stagionale, ad esercizio per la somministrazione al pubblico di alimenti o bevande devono avere caratteristiche costruttive tali da non impedire la sorvegliabilità delle vie d’accesso o d’uscita.
   2. Le porte o altri ingressi devono consentire l’accesso diretto dalla strada, piazza o altro luogo pubblico e non possono essere utilizzati per l’accesso ad abitazioni private.
   3. In caso di locali parzialmente interrati, gli accessi devono essere integralmente visibili dalla strada, piazza o altro luogo pubblico.
   4. Nel caso di locali ubicati ad un livello o piano superiore a quello della strada, piazza o altro luogo pubblico d’accesso, la visibilità esterna deve essere specificamente verificata dall’autorità di pubblica sicurezza, che può prescrivere, quando la misura risulti sufficiente ai fini di cui al comma 1, l’apposizione di idonei sistemi di illuminazione e di segnalazione degli accessi e la chiusura di ulteriori vie d’accesso o d’uscita.
2. Caratteristiche delle vie d’accesso.
   1. Nessun impedimento deve essere frapposto all’ingresso o uscita del locale durante l’orario di apertura dell’esercizio e la porta d’accesso deve essere costruita in modo da consentire sempre l’apertura dall’esterno.
3. Sorvegliabilità interna.
   1. Le suddivisioni interne del locale, ad esclusione dei servizi igienici e dei vani non aperti al pubblico, non possono essere chiuse da porte o grate munite di serratura o da altri sistemi di chiusura che non consentano un immediato accesso. 2. Eventuali locali interni non aperti al pubblico devono essere indicati al momento della richiesta dell’autorizzazione di cui all’art. 3, comma 1, della legge 25 agosto 1991, n. 287 (1), e non può essere impedito l’accesso agli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza che effettuano i controlli ai sensi di legge. 3. In ogni caso deve essere assicurata mediante targhe o altre indicazioni anche luminose, quando prescritto, l’identificabilità degli accessi ai vani interni dell’esercizio e le vie d’uscita del medesimo.
4. Caratteristiche dei locali adibiti alla somministrazione di alimenti e bevande annessi a circoli privati.I locali di circoli privati o di enti in cui si somministrano alimenti o bevande devono essere ubicati all’interno della struttura adibita a sede del circolo o dell’ente collettivo e non devono avere accesso diretto da strade, piazze o altri luoghi pubblici. All’esterno della struttura non possono essere apposte insegne, targhe o altre indicazioni che pubblicizzino le attività di somministrazione esercitate all’interno. ————————
5. Norma transitoria.
   1. I locali per i quali è già autorizzata, alla data di entrata in vigore del presente regolamento, la somministrazione di alimenti e bevande, dovranno essere resi conformi alle disposizioni degli articoli 2 e 3 del presente decreto entro il 31 ottobre 1994. Entro la stessa data, i circoli privati o enti che siano stati autorizzati, alla data di entrata in vigore del presente regolamento, a somministrare alimenti e bevande, devono altresì ottemperare al divieto di apporre all’esterno dei locali insegne, targhe o altre indicazioni che pubblicizzino l’attività di somministrazione effettuata all’interno – Comma così sostituito dall’art. 1, D.M. 5 agosto, n.534 (Gazz. Uff. 12 settembre 1994, n. 213)
   2. Le comunicazioni interne fra i locali adibiti a pubblico esercizio e i locali aventi diversa destinazione, esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento debbono essere chiuse a chiave durante l’orario di apertura del pubblico esercizio e deve essere impedito l’accesso a chiunque.

Per qualsiasi dubbio e/o chiarimento in materia di progettazione, Vi invitiamo a contattare il nostro Studio.

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Il Regolamento n. 564 del D.M. del 17/12/1992 stabilisce criteri precisi per i locali adibiti a pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande.

1. Sorvegliabilità esterna.
2. I locali e le aree adibiti, anche temporaneamente o per attività stagionale, ad esercizio per la somministrazione al pubblico di alimenti o bevande devono avere caratteristiche costruttive tali da non impedire la sorvegliabilità delle vie d’accesso o d’uscita.
3. Le porte o altri ingressi devono consentire l’accesso diretto dalla strada, piazza o altro luogo pubblico e non possono essere utilizzati per l’accesso ad abitazioni private.
4. In caso di locali parzialmente interrati, gli accessi devono essere integralmente visibili dalla strada, piazza o altro luogo pubblico.
5. Nel caso di locali ubicati ad un livello o piano superiore a quello della strada, piazza o altro luogo pubblico d’accesso, la visibilità esterna deve essere specificamente verificata dall’autorità di pubblica sicurezza, che può prescrivere, quando la misura risulti sufficiente ai fini di cui al comma 1, l’apposizione di idonei sistemi di illuminazione e di segnalazione degli accessi e la chiusura di ulteriori vie d’accesso o d’uscita. ————————
6. Caratteristiche delle vie d’accesso.
7. Nessun impedimento deve essere frapposto all’ingresso o uscita del locale durante l’orario di apertura dell’esercizio e la porta d’accesso deve essere costruita in modo da consentire sempre l’apertura dall’esterno. ————————
8. Sorvegliabilità interna.
9. Le suddivisioni interne del locale, ad esclusione dei servizi igienici e dei vani non aperti al pubblico, non possono essere chiuse da porte o grate munite di serratura o da altri sistemi di chiusura che non consentano un immediato accesso. 2. Eventuali locali interni non aperti al pubblico devono essere indicati al momento della richiesta dell’autorizzazione di cui all’art. 3, comma 1, della legge 25 agosto 1991, n. 287 (1), e non può essere impedito l’accesso agli ufficiali ed agenti di pubblica sicurezza che effettuano i controlli ai sensi di legge. 3. In ogni caso deve essere assicurata mediante targhe o altre indicazioni anche luminose, quando prescritto, l’identificabilità degli accessi ai vani interni dell’esercizio e le vie d’uscita del medesimo. ———————— (1) Riportata al n. LXXXV.
10. Caratteristiche dei locali adibiti alla somministrazione di alimenti e bevande annessi a circoli privati.
11. I locali di circoli privati o di enti in cui si somministrano alimenti o bevande devono essere ubicati all’interno della struttura adibita a sede del circolo o dell’ente collettivo e non devono avere accesso diretto da strade, piazze o altri luoghi pubblici. All’esterno della struttura non possono essere apposte insegne, targhe o altre indicazioni che pubblicizzino le attività di somministrazione esercitate all’interno. ————————
12. Norma transitoria.
13. I locali per i quali è già autorizzata, alla data di entrata in vigore del presente regolamento, la somministrazione di alimenti e bevande, dovranno essere resi conformi alle disposizioni degli articoli 2 e 3 del presente decreto entro il 31 ottobre 1994. Entro la stessa data, i circoli privati o enti che siano stati autorizzati, alla data di entrata in vigore del presente regolamento, a somministrare alimenti e bevande, devono altresì ottemperare al divieto di apporre all’esterno dei locali insegne, targhe o altre indicazioni che pubblicizzino l’attività di somministrazione effettuata all’interno (2). 2. Le comunicazioni interne fra i locali adibiti a pubblico esercizio e i locali aventi diversa destinazione, esistenti alla data di entrata in vigore del presente regolamento debbono essere chiuse a chiave durante l’orario di apertura del pubblico esercizio e deve essere impedito l’accesso a chiunque.

(2) Comma così sostituito dall’art. 1, D.M. 5 agosto, n.534 (Gazz. Uff. 12 settembre 1994, n. 213).

Per qualsiasi dubbio e/o chiarimento in materia di progettazione, Vi invitiamo a contattare il nostro Studio.

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Nuova tabella dei giochi proibiti

E’ stata emanata la nuova tabella dei giochi proibiti. Il provvedimento previsto dall’articolo 110 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza è predisposto per individuare i giochi d’azzardo che non possono essere praticati nei locali aperti al pubblico. La tabella deve essere esposta in tutti gli esercizi, compresi i circoli privati, nei quali sia stato autorizzato il gioco o l’installazione di apparecchi elettronici automatici destinati allo stesso. Tale provvedimento persegue le finalità del contrasto agli aspetti patologici e di dipendenza dal gioco, resi insidiosi dal gioco d’azzardo e dal moltiplicarsi dei luoghi ove sono installati apparecchiature elettroniche.

Apparecchi automatici, semi-automatici ed elettronici da intrattenimento e gioco, idonei per il gioco lecito, sono disciplinati dall’art. 110, comma 3, 6 e 7 e consentiti esclusivamente negli esercizi commerciali, o pubblici o nelle aree aperte al pubblico, autorizzate per tali attività.

* il Texas Hold’em (Poker Texano) non è considerato gioco d’azzardo soltanto se lo stesso sia svolto secondo la modalità “torneo” e nel caso in cui sia presente la previsione di quote predeterminate di partecipazione a detto torneo per ciascun giocatore e che esse siano di importo minimo o, comunque, contenuto e sia altresì prevista:

1. a) l’assegnazione di un numero uguale di gettoni, di valore solo nominale, per tutti i giocatori;
2. b) l’impossibilità per i giocatori di rientrare in gioco, una volta esaurita la loro originaria dotazione, acquistando altri gettoni;
3. c) la preventiva individuazione del premio finale, quasi sempre in natura (e conseguentemente anche della perdita massima per ciascun giocatore, corrispondente alla quota di iscrizione già versata);
4. d) l’impossibilità di svolgere più tornei o partite nel medesimo contesto temporale.

ALTRI GIOCHI

Sono altresì vietati i giochi d’azzardo (art. 721 C.P.) e tutti gli altri giochi, di qualsiasi specie, non compresi nella tabella che presentino caratteristiche analoghe ai giochi sopra indicati.

E’ vietata l’installazione di videogiochi a contenuto osceno e/o violento o che comunque possano creare turbamento o forme di imitazione diseducativa nei minori.

E’ vietato organizzare e gestire l’attività di scommesse fuori dai casi previsti dalla legge.

E’ altresì vietato mettere a disposizione apparecchiature che, attraverso la connessione telematica, consentano ai clienti di giocare sulle piattaforme predisposte dai concessionari on-line autorizzati all’esercizio della raccolta del gioco a distanza ovvero da soggetti privi di un titolo concessorio o autorizzatorio rilasciato dalle autorità competenti.

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A cosa servono i Modelli Organizzativi e Gestionali?

Per rispondere a questa domanda bisogna innanzitutto far riferimento al D. Lgs. 231/01 recante “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell’articolo 11 della legge 29 settembre 2000, n. 300”.

Un Modello Organizzativo e Gestionale deve essere uno strumento utile per l’azienda per evitare le conseguenze da responsabilità per reato. Riassumendo può avere tre diversi obiettivi:

– prevenzione dei rischi-reato

– miglioramento gestionale

– marketing aziendale e reputazionale.

La normativa

Un Modello di Organizzazione e Gestione idoneo, secondo la normativa, deve:

– individuare le attività nel cui ambito possono essere commessi reati

– prevedere specifici protocolli diretti a programmare la formazione e l’attuazione delle decisioni dell’ente in relazione ai reati da prevenire

– individuare modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee ad impedire la commissione dei reati;

– prevedere obblighi di informazione nei confronti dell’organismo deputato a vigilare sul funzionamento e l’osservanza dei modelli

– introdurre un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello.

L’approccio metodologico deve prevedere le seguenti fasi:

– preventiva attività di check-up aziendale (questionari di autovalutazione, interviste mirate, acquisizione della documentazione pertinente, analisi della documentazione)

– individuazione delle aree potenzialmente esposte al rischio di commissione di reati tramite “risk assessment”

– individuazione di soluzioni ed azioni volte al superamento o alla mitigazione delle criticità rilevate

– adeguamento e stesura di procedure organizzative sulle aree individuate e potenzialmente a rischio, contenenti disposizioni vincolanti ai fini della ragionevole prevenzione delle irregolarità di cui al citato Decreto, con riferimento alla gestione delle risorse finanziarie

– elaborazione del Codice Etico

– redazione di un sistema disciplinare per sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel Modello

– previsione e redazione dello statuto e del regolamento dell’Organismo di Vigilanza.

Dunque chi redige il Modello deve affrontare la complessa realtà aziendale, utilizzando sistemi di gestione integrati, arrivando a conoscerla in modo concreto e specifico per poter redigere un Modello Organizzativo e Gestionale adeguato.

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I pubblici esercizi per poter installare all’interno del locale gli apparecchi suddetti, devono presentare Denuncia di Inizio Attività (DIA) per lo svolgimento di giochi leciti e per l’installazione/uso di questi ultimi, di cui all’art. 110 del Testo Unico delle leggi di Pubblica Sicurezza, approvato con R. D. 18.06.1931, n. 773 e art. 194 R.D. 635/1940 (bar, ristoranti, alberghi, agenzie di raccolta e scommesse ed esercizi similari).

Si considerano apparecchi e congegni automatici, semiautomatici ed elettronici da trattenimento o da gioco di abilità, idonei per gioco lecito, quelli nei quali gli elementi di abilità o trattenimento sono preponderanti rispetto all’elemento aleatorio (ad es. carte, bocce, giochi di società e giochi da tavolo, biliardo, apparecchi meccanici attivabili a moneta o gettone ovvero affittati a tempo -calcio balilla, flipper).
Sono invece considerate per il gioco d’azzardo quelli che hanno insita la scommessa o che consentono vincite puramente aleatorie di qualsiasi premio in denaro, in natura o vincite di valore superiore ai limiti fissati.

La compilazione del modello DIA deve essere effettuata dal titolare / legale rappresentante società del pubblico esercizio.
La denuncia sostituisce la relativa licenza di P.S. pertanto deve essere conservata nel locale ed esposta al pubblico, unitamente alla Tabella dei giochi proibiti ex art. 110 T.U.L.P.S. predisposta e approvata dal Questore da ritirare in Comune.

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